政府
政府法治合规服务
围绕法治政府建设与依法行政要求,为政府及主管部门提供制度研究、标准制定、风险预警等专业支撑,助力提升监管法治化、规范化水平。
1.政府合规管理体系建设研究
(1)行政全流程合规体系搭建
围绕涉企日常监管、综合行政执法、行政审批服务、行政风险防控四大政务核心环节开展体系化研究,梳理各流程法律依据、履职边界与现存合规漏洞,针对性设计完整合规管理制度、操作规范与落地实施方案,实现行政履职全链条标准化、法治化管控。
(2)多部门协同治理机制研究
针对市场监管、发改、工信、民政、司法等行业主管单位监管职能交叉、权责衔接不畅等痛点,开展跨部门联动治理机制专项研究,统筹各部门监管职责、执法标准、信息流转渠道,设计统一联动监管工作制度、联合检查流程、案件移送规则,打通多部门协同监管堵点。
(3)政务资金与项目合规管控
聚焦政府购买服务、第三方委托课题、产业扶持专项资金等重点政务资金事项,梳理资金申报、拨付、使用、绩效评价全流程合规要求,研究制定资金内控管理办法、项目实施规范、全过程监督检查流程,防范资金挤占、挪用、违规支出等财政合规风险。
(4)营商环境法治体系构建
立足优化区域营商环境总体目标,围绕基层综合治理、企业减负降费、市场主体信用监管等重点工作开展法治配套研究,完善涉企柔性执法、守信激励失信惩戒、企业权益保障相关制度机制,构建长效化法治化营商环境支撑体系。
(5)标准化监管清单编制
系统梳理行政机关权责事项、履职潜在风险、日常合规监管要点、现场核查检查内容,分别形成权责清单、合规风险清单、常态化监管清单、现场检查标准化清单,统一清单格式、判定标准与使用规范,为一线监管人员提供标准化履职工具。
2.辖区企业合规风险提示与预警研究
面向区域内企业开展风险监测、研判、预警、提示,为政府精准监管、企业合规经营提供双向支撑。
(1)区域企业合规风险梳理与画像研究
全面摸排辖区各类型企业经营全流程法律风险,归集整理市场经营、内部管理高频违规情形,分类绘制细分行业专属风险画像,汇总行政执法处罚、企业涉诉典型案例,形成本地化风险案例库,为精准风险防控提供基础数据支撑。
(2)重点领域合规风险预警研究
围绕反垄断与反不正当竞争、劳动用工、安全生产生态环保、财税税务、数据安全、知识产权六大核心合规领域开展常态化政策研判,结合新法修订、专项整治行动预判监管执法重点,输出分领域风险研判结论与前置预警意见。
(3)重点行业与新业态风险监测分析
聚焦区域支柱产业、规上重点企业、平台经济、直播电商等新兴业态建立动态监测机制,持续跟踪行业监管政策变化与违法违规新形态,定期开展风险发展趋势研判,识别行业共性、新型隐蔽合规隐患。
(4)合规提示清单与政策指引编制发布
结合区域风险现状编制标准化企业合规风险提示清单、年度风险预警报告,分行业制定通俗易懂的合规操作政策指引,协助主管部门完成文稿校核、排版、印发及线上线下宣传发布配套支撑工作。
(5)政企合规信息互通机制研究
搭建政府监管端与企业经营端风险信息双向互通渠道,设计企业风险线索报送、定期信息同步工作流程;构建行业合规事件协同处置工作规范,明确多方分工、响应时限、处置标准,形成政企协同风险防控长效机制。
3.辖区企业合规管理体系地方认证标准研究
牵头研究、起草、编制区域企业合规管理地方标准/团体标准/评价规范,推动区域企业合规认证体系建设。
(1)合规标准文本起草构建
系统研究企业合规管理完整框架、核心要素、运行流程与量化评价指标,牵头起草、修订区域企业合规管理地方标准、团体标准及综合评价规范,搭建完整区域企业合规认证制度底座。
(2)分级分类监管与示范评定标准研究
研究制定企业合规认证规则、常态化合规评价体系、合规示范企业创建要求,配套设计差异化分级分类监管标准,实现企业合规水平差异化管理。
(3)认证实操细则体系编制
研究编制标准落地实施指南、量化评分细则、全流程认证程序、现场审核判定要点,为监管部门、第三方评审机构提供统一标准化操作依据。
(4)合规标杆评选机制设计
研究区域合规示范企业、合规标杆单位申报条件、评审流程、认定标准、动态管理机制,打造区域合规企业示范培育体系。
(5)标准长效落地配套机制研究
规划标准宣贯培训、全域推广落地、标准动态修订、持续优化改进全流程配套制度,保障合规标准长期有效落地执行。
4.辖区企业知识产权合规地方标准研究
聚焦企业创造、运用、保护、管理、合规全链条,研究编制区域知识产权合规地方标准。
(1)知识产权基础管理制度合规标准化
围绕知识产权创造、运营、保护、管理全链条,制定企业内部知识产权管理制度、权属划分、合作合同、商业保密管理统一合规标准。
(2)各类知识产权风险管控标准研制
针对专利、商标、软件著作权、商业秘密、技术开发/许可合同制定专项风险防控规范,明确各类知识产权业务禁止性、合规性要求。
(3)侵权处置与合规审查流程规范制定
统一企业知识产权风险预警、侵权纠纷应对、项目知识产权前置合规审查标准化流程,规范企业维权、应诉全流程操作要求。
(4)重点产业知识产权实操指引编制
结合本地支柱产业特点,编制分行业知识产权合规操作模板、业务指引,适配产业发展实际经营场景。
(5)知识产权合规评价与示范建设标准研究
设计知识产权合规贯标、等级认证、示范企业评定标准,配套建立考核评价、监督管理实施机制。
5.辖区企业数据合规地方标准研究
围绕数据安全、个人信息保护相关法律法规,研究制定区域企业数据合规地方标准与实施规范。
(1)全生命周期数据处理合规标准搭建
依据《数据安全法》《个人信息保护法》,规范企业数据收集、存储、加工、传输、共享、对外公开全业务流程合规要求,形成统一区域标准。
(2)个人信息安全保护专项标准制定
研究制定用户授权管理、信息脱敏、加密存储、数据泄露应急处置标准化规范,细化个人信息全场景保护操作细则。
(3)数据分级分类与安全审计标准研究
明确企业数据分类分级划分规则、重要数据识别判定标准,配套制定常态化数据安全评估、年度合规审计实施规范。
(4)分行业数据合规专项指引编制
针对制造、商贸服务、平台经济、医疗、教育培训等不同行业业态,定制差异化行业数据合规操作指引。
(5)数据合规监管与评估认证机制研究
设计企业数据合规现场检查、第三方评估、合规认证工作标准,建立政府常态化数据安全监管配套实施机制。
6.辖区特定行业/产业合规地方标准研究
针对区域主导产业、特色产业、重点行业、新兴业态,开展专项合规标准研究与制度供给。
(1)重点产业整体合规体系专项研究
围绕本地装备制造、生物医药、新能源、建筑工程、电商物流、餐饮等主导、特色产业,搭建适配行业经营特点的完整合规管理体系。
(2)全经营环节行业合规标准编制
覆盖行业市场准入、生产运营、产品质量、安全生产、环保消防、劳动用工、财税、公平竞争等全维度,制定统一合规判定标准。
(3)产业链协同合规治理规范研究
梳理产业链上下游共性合规风险,研究产业链协同管控、联合自律、风险联防联控配套规范,打通供应链合规管理短板。
(4)新兴业态监管合规规则研究
针对平台经济、直播电商、共享经营、连锁门店等新业态新模式,研究适配新型经营模式的监管边界、合规约束细则。
(5)行业标准化合规配套材料输出
完成行业专项地方标准、企业合规指引、日常操作手册、经营合同示范文本全套研究编制,为行业企业、监管部门提供落地工具。